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專家建言國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略(之二)

作者:  來源:互聯(lián)網(wǎng)  發(fā)表時間:2019/11/15 17:11:37   瀏覽:
要從國情出發(fā)
     高盧麟
      國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是有階段性的,必須適應(yīng)國情。知識產(chǎn)權(quán)本身就是與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聯(lián)系在一起的,是市場經(jīng)濟(jì)的組成部分,為國家經(jīng)濟(jì)、科技、社會的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)服務(wù),知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有它顯著的意義和獨(dú)立性。
    
      現(xiàn)在比較流行的說法是自主知識產(chǎn)權(quán)。但根據(jù)國情,我們工業(yè)革命還沒有完成,重要領(lǐng)域70%~80%的專利技術(shù)都是國外的,我們必須站在巨人的肩膀上前進(jìn),不是只講自主知識產(chǎn)權(quán)就能跨越了這一階段。實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,還要考慮地區(qū)發(fā)展不平衡的國情,要針對不同的情況,而不是只說一句“自主知識產(chǎn)權(quán)”就行了。中國文化發(fā)展不平衡,很多地方還有文盲,有很多人不了解知識產(chǎn)權(quán),知識產(chǎn)權(quán)普及教育非常重要。我覺得,國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)該是全方位的,要吸收專利、商標(biāo)、版權(quán)有關(guān)方面的專家,聽取他們的意見。(中華全國專利代理人協(xié)會會長)
    
    
     加強(qiáng)反壟斷研究
     王景林
     制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的時候也應(yīng)該給企業(yè)提供反壟斷的指導(dǎo)。壟斷包括合法的壟斷和非法的壟斷,專利法保護(hù)的是合法的壟斷,反壟斷法限制的是非法的壟斷。在中國進(jìn)行反壟斷來維護(hù)自己的利益和合理的發(fā)展空間是一項(xiàng)專業(yè)的工作,我提議高等院校行動起來,進(jìn)一步進(jìn)行反壟斷的研究。
    
      很多人一談專利侵權(quán)容易犯兩個錯誤,一是把侵權(quán)當(dāng)成事實(shí)看,其實(shí)侵權(quán)是一個法律概念,并不是用人家的技術(shù)就一定構(gòu)成侵權(quán);另一個是誤把專利當(dāng)成實(shí)打?qū)嵉臋?quán)利,實(shí)際上專利權(quán)里面可能有水分,國內(nèi)在這方面的實(shí)務(wù)研究很少,對國外情況更不了解。國家主管部門應(yīng)專門為企業(yè)提供咨詢和幫助。
    
      我建議知識產(chǎn)權(quán)主管部門建立一個專利實(shí)務(wù)方面的研究和傳播基地,把聽得懂、學(xué)得會、用得上、見實(shí)效的專利戰(zhàn)略知識提供給企業(yè),例如保證專利質(zhì)量的策略,起訴與應(yīng)訴的策略,面對競爭對手眾多專利的產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略,利用專利瓜分市場的戰(zhàn)略等等。(中國貿(mào)促會專利商標(biāo)事務(wù)所律師)
    
    
     要注重市場導(dǎo)向
     呂 薇
      我們國家已經(jīng)發(fā)展到了制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的時期,目前正在加速工業(yè)化,在技術(shù)發(fā)展上已經(jīng)進(jìn)入到自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的階段。戰(zhàn)略與發(fā)展階段相適應(yīng)要體現(xiàn)幾個原則,一是保護(hù)與發(fā)展相適應(yīng);二是滿足最低標(biāo)準(zhǔn)。在專利保護(hù)上,要注重對技術(shù)轉(zhuǎn)移、交易過程中,或者技術(shù)許可上的合同保護(hù),對保護(hù)的程度,也需要更深入的研究。
    
      在國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的定位上,我認(rèn)為第一,它是國家的戰(zhàn)略。在目前部門分割情況下,國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要起到協(xié)調(diào)部門行動、統(tǒng)一大家思想的作用。第二,是制度性、政策性和引導(dǎo)性,還要和其他政策協(xié)調(diào),緊密結(jié)合。在國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上應(yīng)該注意企業(yè)的決策,認(rèn)真了解企業(yè)實(shí)際需求,明確我們的戰(zhàn)略重點(diǎn)。企業(yè)也非常需要知識產(chǎn)權(quán)信息和分析工具、行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)等。在這些方面我們可以做一些基礎(chǔ)性的工作。強(qiáng)調(diào)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略一定要以市場為導(dǎo)向,防止在一些政策引導(dǎo)下指標(biāo)化或者形式化。(國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部)
    
    
     要有靈活的思想
     方新
      實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略既是必要的又是迫切的。知識經(jīng)濟(jì)時代,知識成為重要經(jīng)濟(jì)來源,越是發(fā)達(dá)的國家知識在財富中所占的比例越大。尤其在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,我們要走出國門必須遵守國際規(guī)則。
    
      如果像有人說的那樣使企業(yè)成為實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主體,我覺得需要幾個條件:市場競爭的壓力,有長期追求利潤******化的動力,企業(yè)的發(fā)展能力。像海爾、華為、中興等具備壓力、動力和能力的企業(yè)才成為實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主體。 實(shí)際上,實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略主要靠市場的主導(dǎo)作用以及政府的補(bǔ)充作用。政府主要發(fā)揮引導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)的作用,也就是謀劃全局,確定戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略布局,規(guī)范技術(shù)交易市場,提供信息咨詢服務(wù)等。
    
      國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略核心到底是什么?知識產(chǎn)權(quán)的獲得有多種途徑,我們鼓勵從頭做起,獲得原始性創(chuàng)新,但這只是獲得知識產(chǎn)權(quán)的一種方式。
    
      隨著現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展,不斷有新的問題出現(xiàn),國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有可能要相應(yīng)地調(diào)整。除了專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等內(nèi)容外,國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略還應(yīng)把民族民間文化保護(hù)、生物安全等納入其中。(全國人大教科文衛(wèi)委員會研究員)
    
    
     以務(wù)實(shí)的態(tài)度來思考
     方興東
      制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略識應(yīng)強(qiáng)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)合理保護(hù)。在國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中,我們的利益立場一定要非常鮮明,就是為了國家利益,為了企業(yè)利益,消費(fèi)者利益。為了國家利益或者自己企業(yè)利益時,要理直氣壯。面對目前的現(xiàn)實(shí)情況,政府怎么幫助中國企業(yè)是一個重要的問題?,F(xiàn)階段我們的戰(zhàn)略核心應(yīng)該是反圍剿的戰(zhàn)略,重點(diǎn)是怎樣尋求更好的對策,更好的戰(zhàn)略,用更低成本引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán),怎樣面對糾紛,怎么提供幫助。
    
      此外,國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略也應(yīng)該是分階段的,能夠圍繞目前現(xiàn)實(shí),5年是一個階段,能夠根據(jù)自己發(fā)展來壯大。這樣的戰(zhàn)略一定要把自己心態(tài)調(diào)整好,這個戰(zhàn)略本身能夠讓中國企業(yè)心里面更加踏實(shí),更有底氣。(互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室董事長)
    
    
    
     知識產(chǎn)權(quán)管理體系要擴(kuò)容
     王兵
      國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)包括專利、商標(biāo)、著作權(quán)等各種知識產(chǎn)權(quán)形態(tài)。為了把這個戰(zhàn)略制定好,將來更好地實(shí)施這個戰(zhàn)略,國家在管理上應(yīng)當(dāng)實(shí)施一些調(diào)整,應(yīng)該提高國家知識產(chǎn)權(quán)局的級別,這樣在制定過程才能更好地協(xié)調(diào),制定出來后才可以執(zhí)行到位。在制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略過程中,不僅要吸收高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)的相關(guān)專家參加,更要聽取中國民族工業(yè)的聲音,讓他們也參與進(jìn)來。作為國家戰(zhàn)略,在目前階段是什么性質(zhì)的戰(zhàn)略呢?從總體上來看,它還是一個防御性的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
    
      應(yīng)當(dāng)著重研究中國的國情,怎么對現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)體系做調(diào)整,把體系擴(kuò)容,使之更有適應(yīng)性,符合國家的實(shí)際情況。國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在鼓勵創(chuàng)新上面,比如說授權(quán),權(quán)利人權(quán)益的保護(hù),對權(quán)利濫用的規(guī)制。要努力使我國的知識產(chǎn)權(quán)體系適應(yīng)國家的實(shí)際情況,真正起到推動國家科技進(jìn)步、促進(jìn)民族工業(yè)發(fā)展的作用。(清華大學(xué)法學(xué)院副院長)
    
     要成為國家戰(zhàn)略
     姜奇平
      制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略關(guān)鍵問題是定位問題,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的定位既要從宏觀調(diào)控的角度考慮,也要從市場經(jīng)濟(jì)的角度來考慮。
    
      知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要定位成國家的,要避免搞成部門戰(zhàn)略,一定要從國家整體的角度著眼。中國企業(yè)目前在知識產(chǎn)權(quán)方面處于不利的境地,主要是由于中國缺乏一個整體知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略系統(tǒng),企業(yè)在面對外國公司的挑戰(zhàn)時,得不到國家的全面保護(hù)。國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)際上有兩個定位,一個保證知識價格水平有利于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不是越高越好,也不是越低越好;第二形成知識的調(diào)控體系。
    
      保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是一個手段,而不是目的,不能把手段當(dāng)成目的。作為長期戰(zhàn)略的話有可能遇到保護(hù)水平高的情況,也有可能遇到保護(hù)水平低的情況,這需要靈活處理。(中國社科院信息化研究中心秘書長)
    
    
    
     提法應(yīng)該更客觀準(zhǔn)確
     楊林村
      知識產(chǎn)權(quán)是私權(quán),這個原則對我們國家是核心性的。國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要把尊重和保護(hù)私權(quán)放在首位。
    我們實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有巨大的制度空間。從調(diào)查結(jié)果來看,首先,最根本的是產(chǎn)權(quán)制度,沒有產(chǎn)權(quán)制度就沒有專利制度;第二是競爭;第三是要有法制觀念。眼下國際環(huán)境,給我們帶來非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
    
      要考慮對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性的提法。我們正處于工業(yè)化階段,從最落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到高科技產(chǎn)業(yè)并存,這個時候在技術(shù)進(jìn)步策略上是多樣化的,戰(zhàn)略也是多樣化的。我覺得提出來專利二次開發(fā)是一個很適用很切合實(shí)際的策略選擇,如果我們過分強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新,企業(yè)會承受不了,一是不夠成熟,二是風(fēng)險太大,三是后續(xù)投資太大。所以我覺得自主知識創(chuàng)新這個提法要更客觀一些。
    
      社會上對知識產(chǎn)權(quán)工作本身有不少要求,一個是加快審理,一個是搞好無效,還有信息服務(wù),希望國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略能夠體現(xiàn)這些問題。(科技部知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心副主任)
    
    
     注重知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)
     段寶玲
      國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略涉及范圍很廣,各方面都有不同的側(cè)重點(diǎn)。首先要注重知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng),這其中審查員和代理人的培養(yǎng)十分關(guān)鍵。所以從整個國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來講,知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)是關(guān)鍵點(diǎn)。
    
      其次,信息傳播和信息服務(wù)問題。從醫(yī)藥行業(yè)講,我國人均研發(fā)費(fèi)投入才相當(dāng)于印度的1/2,這種情況下不具備研發(fā)能力,即使是利用國外的專利,都需要大量信息的支持。但是信息來源的渠道很窄,信息的更新速度、信息量都是有局限的。由此,在大力推進(jìn)實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的偉大進(jìn)程中,信息傳播也是一個先決的條件。(華北制藥集團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)部經(jīng)理)
    
    
     實(shí)施勢在必行
     吳潤康
      制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,是老一套辦法還是用新思路新辦法?我結(jié)合紡織行業(yè)的情況來談幾點(diǎn)建議。
    
      首先,紡織行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略離不開創(chuàng)新,落腳點(diǎn)在發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)。作為世界紡織大國,我國加工全世界1/3的纖維。目前我國紡織裝備50%是國產(chǎn)的,這些設(shè)備的生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展速度很快,一旦中國的技術(shù)達(dá)到一定水平,國外技術(shù)的“市場”就會越來越少。然而,現(xiàn)在國外企業(yè)加大利用知識產(chǎn)權(quán)搶占國內(nèi)紡織市場的力度。因此,對于我國而言,實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略勢在必行。

    國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要密切結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,如何使知識產(chǎn)權(quán)有效促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)值是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要考慮的重要因素。作為行業(yè)協(xié)會我們很愿意為實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略服務(wù),為企業(yè)和政府之間搭建橋梁。(中國紡織機(jī)械工業(yè)協(xié)會副理事長)


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